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以案釋法

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2017年度文物行政執法指導性案例(十四)
來源:文化和旅游部發布時間:2018-08-27點擊率:14362次

重慶英利房地產開發有限公司擅自拆除重慶市渝中區不可移動文物韓國光復軍司令部舊址案

辦案單位:重慶市渝中區文化委員會

執法機構:重慶市渝中區文化市場行政執法大隊

基本案情:2015年3月,重慶市渝中區文化委員會接群眾舉報,反映不可移動文物韓國光復軍司令部舊址被擅自拆除。重慶市渝中區文化執法大隊執法人員立即趕到現場調查。經查,重慶英利房地產開發有限公司在開發渝中區鄒容路味苑地塊過程中,未經文物部門批準擅自拆除韓國光復軍司令部舊址。該行為涉嫌違反《中華人民共和國文物保護法》第二十條第三款的有關規定,重慶市渝中區文化市場行政執法大隊依法立案查處。

處理結果:根據《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第一款第(三)項“擅自遷移、拆除不可移動文物的,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書”之規定,重慶市渝中區文化委員會對違法建設單位重慶英利房地產開發有限公司處以罰款人民幣40萬元的行政處罰,對違法施工單位重慶慶林建筑工程有限公司處以罰款人民幣10萬元的行政處罰。

指導意義:此案是房地產開發建設過程中,破壞一般不可移動文物的典型案例。文物行政執法部門嚴格執法,加大處罰力度,分別對建設方和施工方實施了罰款人民幣共計50萬元的行政處罰。該案的查處也推動了地方政府履行文物保護主體責任,積極制定《渝中區抗戰遺址保護與利用總體規劃》、《渝中區傳統風貌區保護規劃方案》等文物保護相關措施,要求在城市建設規劃中,將文物保護工作納入統籌規劃,并在具體項目中嚴格執行并聯審批制度。

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